Università degli Studi Guglielmo Marconi

Insegnamento
Contabilità di stato e degli Enti pubblici
Docente
Prof. Gaspari Francesco
Settore Scientifico Disciplinare
IUS/10
CFU
06
Descrizione dell'insegnamento
Il corso intende indagare le tematiche tradizionalmente ricomprese nella Contabilità di Stato e degli enti pubblici quali: sistema contabile, bilanci, gestione delle entrate e delle spese, beni e contratti pubblici, sistema di controllo, principi di finanza delle Regioni e degli enti locali, responsabilità dei pubblici dipendenti, giurisdizione contabile della Corte dei conti, vincoli di bilancio derivanti dall’Unione europea.
Obiettivi formativi (espressi come risultati di apprendimento attesi)
Al termine di questo corso, lo studente sarà in grado di:

Conoscenza e comprensione
  • conoscere le linee di sviluppo e gli istituti fondamentali della Contabilità di Stato, compresi:
  • la nozione e i soggetti della contabilità pubblica;
  • le principali nozioni di finanza e contabilità pubblica e di diritto delle gestioni pubbliche;
  • i fenomeni che caratterizzano l’evoluzione del governo della spesa pubblica, dell’organizzazione e dell’attività della pubblica amministrazione
  • il rapporto tra Stato e Unione europea e i vincoli di bilancio derivanti dall’Unione europea.
Competenze trasversali
  • autonomia di giudizio: agli studenti è richiesta la capacità di applicare in maniera critica le conoscenze acquisite, anche mediante fattispecie concrete decise o in corso di definizione da parte della giurisprudenza (ad esempio, in materia di giustizia contabile). Tali casi sono discussi nell’ambito della didattica interattiva mediante specifici strumenti didattici (in particolare, le aule virtuali).
  • Abilità comunicative. Particolare attenzione viene prestata all’acquisizione di termini giuridicamente corretti e al loro utilizzo nel contesto di riferimento.
Prerequisiti
Non sono richiesti requisiti specifici
Contenuti dell'insegnamento
  • La contabilità pubblica: definizioni, fonti e soggetti
  • La gestione patrimoniale
  • La gestione finanziaria: la manovra di bilancio
  • La gestione finanziaria: la gestione del bilancio
  • La gestione finanziaria degli Enti e delle Regioni
  • L'attività contrattuale della P.A.: profili generali
  • Attività contrattuale della P.A.: il procedimento ad evidenza pubblica
  • Contratti pubblici e partnership pubblico –privati
  • L'esecuzione dei contratti pubblici
  • I controlli
  • La responsabilità amministrativa e contabile e la giurisdizione della Corte dei conti
  • I vincoli di bilancio derivanti dall’Unione europea
Attività didattiche

DIDATTICA EROGATIVA
L’insegnamento prevede, per ciascun CFU, 5 ore di Didattica Erogativa, costituite da 2,5 videolezioni (tenendo conto delle necessità di riascolto da parte dello Studente). Ciascuna videolezione esplicita i propri obiettivi e argomenti ed è corredata da materiale testuale in PDF.

DIDATTICA INTERATTIVA
L’insegnamento segue quanto previsto dalle Linee Guida di Ateneo sulla Didattica Interattiva e l’interazione didattica, e propone, per ciascun CFU, 1 ora di Didattica Interattiva dedicata alle seguenti attività: lettura area FAQ, partecipazione ad e-tivity strutturata costituita da attività finalizzate alla restituzione di un feedback formativo e interazioni sincrone dedicate a tale restituzione.
Modalità di verifica dell'apprendimento
1.     Tipologie di prove d’esame:

L’esame si svolge in forma scritta e/o orale.
La prova scritta consiste in tre domande aperte di tipo tematico/concettuale. In particolare, le domande sono predisposte in maniera tale da coprire le principali macro-aree del corso (bilancio, attività contrattuale della P.A., responsabilità amministrativa, ecc.) al fine di verificarne il livello di approfondimento.  
La prova ha una durata massima di 90 minuti e non è prevista la consultazione di testi normativi né di altro materiale didattico.  

La prova orale consiste in un colloquio con alcune domande a cui il candidato deve rispondere. Le domande sono formulate in maniera tale da coprire le principali macro-aree del corso (bilancio, attività contrattuale della P.A., responsabilità amministrativa, ecc.) al fine di verificarne il livello di approfondimento.  

2.     Criteri/regole per l’attribuzione del giudizio finale

1. Tutte le prove di verifica e autoverifica intermedie previste dai Corsi ed erogate in modalità distance learning sono da considerarsi altamente consigliate e utili ai fini della preparazione e dello studio individuali. Le prove di verifica e autoverifica intermedie non sono obbligatorie ai fini del sostenimento della prova d’esame, la quale deve essere svolta in presenza dello studente davanti ad apposita Commissione ai sensi dell’art. 11 c.7 lett.e) del DM 270/2004.
2. Per l’attribuzione del giudizio finale si tiene conto della capacità dello studente di acquisire una approfondita conoscenza della materia e degli istituti giuridici oggetto del corso, dimostrando capacità di applicare in maniera critica le conoscenze acquisite, nonché il corretto utilizzo dei termini giuridici. A tal fine è fondamentale per la preparazione dell’esame lo studio della materia su un manuale aggiornato, il confronto costante con le fonti normative aggiornate (legislazione interna ed eurounitaria in materia di Contabilità di Stato e degli enti pubblici) e l’ascolto delle videolezioni. L’ulteriore materiale didattico, presente in piattaforma costituisce un semplice complemento, utilizzabile solo per un eventuale confronto dialettico con i sussidi elencati.      
Libri di testo

Oltre alle lezioni realizzate dal Docente ed ai materiali didattici pubblicati in piattaforma, è obbligatorio lo studio dei seguenti testi:

  • Andrea Monorchio, Lorenzo Mottura, Compendio di contabilità di Stato, Cacucci, Bari, ultima edizione.
Ricevimento studenti
Previo appuntamento (f.gaspari@unimarconi.it)